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众发娱乐苹果手机app下载 - 数字浙江探路 刀刃向内的政府治理革命

更新时间:2020-01-09 14:09:10 

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众发娱乐苹果手机app下载,"这次我没有跑去任何地方生第二个孩子。"杭州妇产医院的护理父亲周说:“我记得生大宝的时候,我跑了四五个地方,这也是一个炎热的日子。”。现在我已经住院并填写了信息,我还没有出院。我已经完成了出生证明、户口、社会保障和儿童健康保险。"

帮助爸爸们“省事”的是“李哲办公室”应用。该软件背后是由浙江省卫生厅牵头的公安、医疗保险、人类社会等部门的多部门协调联合办公室,并有多部门数据共享和业务协调的帮助。如今,新生儿家庭可以通过点击床边的手机来登记和处理一系列事宜,如儿童健康保险的预处理、出生医疗证明、户籍等。

除出生登记、公积金提取、医疗服务、交通违章查询、个人网上报税、出入境服务等。,可通过“李哲办事处”在线处理。据统计,浙江人民向政府办理的40%以上的事务已经移交给“浙江办”;它收集了415个方便的服务应用程序。超过2700万注册用户,接近浙江常住人口的一半。

浙江人民正在体验越来越多的数字化政府便利服务,“最多运行一次”甚至“根本不运行”,逐渐成为浙江人民寻找政府服务的新体验。

改革带来的“最多运行一次”数字政府革命

浙江省领导人多次指出,推进政府数字化转型,建设数字化政府,是一场具有内在前沿的政府治理革命。

9月25日,浙江省省长袁家军在2019年云人居会议主论坛上再次强调了数字浙江的目标。到今年年底,全省政务将100%上网,80%掌上电脑,90%零运行,90%以上的民生事务将通过一张卡处理袁家军表示,到2022年底,浙江省政务的核心业务将是100%手持和手持,建设“数字政府”的目标将基本实现。

谈到浙江省政府对数字转型的重视,浙江省大数据发展管理局局长金志鹏举了“干燥桌”的例子。“风干台”是“浙江政治钉”的典型应用。可以实时分析浙江省(包括市、县、区)各业务部门“互联网+政府服务”、“互联网+监管”的得失。

一位浙江地方政府官员评论道,“在这张干燥的桌子上,你的排名和你的所作所为一目了然,从省长到各级职能部门的最高领导人都在这个小组里。”这位政府官员还表示,下级部门通常压力很大,“像被公开批评做得不够,你还敢蒙混过关吗?”

如果你追溯到数字浙江的起源,你可以追溯到2003年。那一年,习近平同志在浙江工作时部署了“88战略”,为数字浙江的建设指明了方向。

2014年,浙江省全面实施“四清一网”,包括政府权力清单、企业负投资清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单和浙江政府服务网。

2016年,“最多运行一次”改革首次在浙江提出,并开始探索数据共享系统,以打破信息孤岛,用数据运行取代大众。

2018年5月,浙江省召开了首届“深化“一次办”改革、推进政府数字化转型”专题会议。袁家军省长强调,数字政府应该成为一个强大的数字省和数字浙江的一个重要里程碑和主导项目。加快“一次最多”改革,擦亮“一次最多”改革的“金牌榜”,推进政府治理体制和能力的现代化。

知情人士表示,从那以后,浙江省领导人每两个月就亲自牵头建立一个定期会议系统来研究政府的数字化转型。各部门高层领导亲自参与并推动。

"为什么浙江不被称为“数字政府”,而被称为“政府的数字转型”. "“数字政府是一个目标或一个国家,”浙江省大数据发展管理局副局长陈瑜在接受记者采访时说。政府的数字化转型是一个动态的过程,是一个通过努力实现的过程。"

据了解,浙江省将通过“一次最多”带动其他领域的改革,通过政府绩效的数字化,即政府转型的数字化,实现政府治理能力和制度的现代化,从而推动浙江整体的数字化转型。

操作的“新主题”

浙江省正在经历政府数字化转型,阿里巴巴深深介入其中。在过去几年的合作中,阿里的技术能力和“顾客至上”的企业价值观已经被接受和认可。在云计算的新时代和物联网的兴起,如何利用技术来利用数字转型成为双方思考的焦点。

“那年夏天,我正在度假,突然被告知阿里想深入支持政府的数字转型。”挂了电话,后来阿里巴巴浙江省政府团队负责人王伟匆匆赶回杭州。

春江水暖鸭先知。王伟觉得,为了进一步了解政府数字化转型的需求,有必要让一群“了解政府”的人和一群“了解互联网”的人进行深入沟通,相互理解。

“省级机构对应60多个部门,形成约2000个相应的系统。随着城市、地区和县的增加,得出的结论是,在一个省政府部门中运行着20,000多个信息系统,有成千上万的开发商参与其中。这20,000多个信息系统中的大多数相互独立,形成“数据烟囱”和“信息孤岛”。"

只有打破“孤岛”和“烟囱”,普通民众才能通过“一个接受窗口”、“一张沟通卡”和“多事件联络处”的形式方便地获得政府服务。最后得出结论:跑一次是底线,不跑一次是常态,跑多次是例外。

从分散服务到集成服务,谁将处理技术和业务问题?谁将完成数万个信息系统的集成?这种整合需要日复一日、年复一年地进行规划、建设和运营优化。

经过多次讨论,一个“新的运营主题”被推到了前台——数字浙江科技运营有限公司(以下简称数字浙江公司),以帮助浙江政府的数字转型。拥有51%国有股和49%阿里巴巴股份的浙江公司是典型的市场化混合所有制企业。

利用基因混合的优势,可以利用互联网的平台技术和运营模式,也可以深入了解政府现有的业务流程。技术运营公司的角色意味着,在政府数字化转型期间,该公司将承担战略咨询、平台建设、运输和维和行动。

数字政府建设需要两种技术能力,包括基础设施支撑技术和上层业务应用技术。王伟认为支持技术应该统一,但是不同部门的业务非常不同,所以应用技术应该靠近业务部门。

“应用技术人员必须与业务部门紧密结合。部厅数字化改造以业务为主,不应削弱政府原有的应用技术实力。技术运营公司数字浙江有责任统一和集中支持技术,并为基础设施平台提供良好支持。”

数字浙江的新实践

今年7月,阿里巴巴宣布了提升服务型数字政府的战略,整合面向政府的技术、产品、服务和资源,如支付宝、支付宝、钉书机和Gode,为政府的数字升级服务。

知情人士表示,阿里巴巴在数字政府业务的思维上也取得了“模式突破”。在一次集团内部交流会议上,小窑子(现阿里巴巴集团董事长兼首席执行官张勇的昵称)谈了40分钟,类比了数字政府和淘宝平台的技术框架。

“政府的权力要紧,淘宝购物;政府为群众和企业服务,阿里为用户和成员服务。政府有信用和支付,阿里也有信用和支付;政府由各级政府和部门组成,阿里为成千上万的中小企业服务……”

这意味着,作为一家基于平台的互联网公司,阿里为中小企业服务的数字技术和架构能力与数字政府的技术和业务需求非常匹配。

“淘宝天猫不取代商家销售商品,而是帮助商家更好地销售商品;数字浙江公司不是取代政府各部门的信息中心来做业务系统,而是建设和运营一个公共数据平台来支持政府各部门的整体数字化转型。这是任务层面的战略趋同。”王伟解释道。

借助这一新概念,“浙江政府数字化转型模式”被浓缩为10个字:组织全在线,服务零。

“组织所有在线”由应用浙江行政钉支持。浙江省委副书记、浙江省省长袁家军在介绍政府的数字转型时透露,“浙政pin”目前在全省有超过121万活跃用户,政府系统是“浙政pin”。

通过“浙政销”,政务可以网上和网下办理。此外,“浙政销”横向连接了政府各部门的业务合作,满足了群众和企业多部门联合经营的需要。

当政府在网上实现该组织时,它通过浙江办事处提供的服务也可以数字化。简而言之,各地方政府部门依法授权的服务可以与淘宝平台上的商品相提并论。政务服务项目可以通过标准化和数字化清晰描述和定义,在网络服务终端检索,企业和居民可以像在淘宝网购物一样享受网上政务服务,最终实现零服务门槛。

关于浙江数字政府模式的逻辑,阿里巴巴集团副总裁兼阿里云智能数字政府事业部总裁许石军于今年7月25日在阿里云峰会上海站发布了一些信息。阿里认为,相比将离线政府服务窗口移动到网站和手机的数字政府1.0,以基于数据的操作为核心的数字政府2.0将通过系统开放和数据协作形成整个政府流程的重构。

中国和台湾的魔力

浙江省信访局负责建设统一的政府咨询投诉举报平台,是全省政府咨询投诉举报的统一入口。该平台的智能应用是浙江省政府数字化转型的第一批实验领域。自完成以来,结果是显而易见的。

“省领导今年来我们这里做调研工作。在不到15分钟的时间里,我检索并向领导的办公桌提交了领导临时提议的具体业务数据,这些数据直观、详细、科学且真实。”浙江省信访局副局长王红说。这主要归功于政府数字转型的成功推进。阿里智能系统已引入全省统一的政务咨询投诉举报平台,产生了“1+1>2”的效果。

据副主任王鸿介绍,自2018年与阿里合作以来,阿里一直在使用达摩研究所的人工智能和其他技术来支持数字信访工作。通过建设“1+n”政府知识库(包括省级政策法规、行政指导方针等省级知识库。和各部门的个性化政府知识库),阿里简化了在线咨询和投诉报告流程,构建了智能客户服务系统(包括在线智能客户服务、热线12345智能客户服务、智能回访客户服务),构建了智能调度系统和智能数据助理,实现了信访核心业务流程的再造。

(图为浙江省信访局智能调度系统)

自今年年初以来,智能应用功能已经上线,覆盖所有市县。在线智能客服每天接受5500多次咨询,占在线日常咨询总数的70%,咨询回复时间从平均2.55天变为实时回复。智能热线涵盖公积金、医疗、养老、生育、工伤、失业等社会保障情景。机器人每天平均接到4000多个电话,相当于每天50个客服工作。智能作业的日平均人数为2000人以上,相当于20名员工的日工作量。通过智能分配,每个交易节点的时间从2018年的2.24天缩短到现在的1.7天。

阿里中泰使数字政府咨询和投诉系统的快速建立受益匪浅。中国大陆和台湾支持“政务淘宝”的重建至关重要。

全球电子商务行业关注中国,而中国电子商务行业关注阿里。阿里的快速创新和业务孵化能力得益于“中国和台湾”。2015年,阿里提出“中国-台湾”战略,加快生态系统中企业间的响应速度,有效支持企业创新。

今天,阿里决心将中国和台湾的技术能力应用于数字政府的建设。阿里中台结构技术总监宣南(阿里巴巴中台业务集团副总裁墙辉的名字)作为第一名负责政府的中台建设。

(图为阿里巴巴中国台湾业务集团副总裁华辉在2019杭州云居会议上讲述中国台湾政府事务的故事)

“中央政府办公室包括一套复杂的生态系统建设概念和一套配套的系统架构产品系统。其中,业务中间站支持所有相互连接的业务,实现全局业务流程的串联;数据中心实现了数据的综合集成,并将数据算法能力嵌入到业务流程中。两岸双向交流为上层业务提供了高效率的支持。”

阿里巴巴已经成为一家电子商务公司20年了,在中国大陆和台湾有5年的经验。它知道如何建立一个可控制的开放技术系统来连接所有系统。今天,阿里将中国和台湾的能力转化为建设数字浙江,探索以人为本的政府服务体系建设。此外,宣南认为,政府的数字化转型是一项长期工程,需要多方参与,发挥各自优势,建设繁荣的政府服务生态。

王伟对此有更直接的说法:“政府的数字转型不应该是单个程序员或单个互联网公司的事情。本质上,政府的数字化转型应该允许普通的基层政府雇员通过文本编辑器来描述他们的创新思想。此后,该文本可以在中国大陆和台湾付诸实践和检验。这是阿里巴巴在中国台湾的能力。”

从0到1到n

阿里巴巴不是唯一参与政府数字转型的公司。近年来,腾讯、太极、紫光等纷纷效仿,积极与各省市在数字政府领域开展战略合作,在全国掀起了一场地盘之战。

今年7月,阿里发布了一个“1+2+2+n”数字政府架构系统,包括统一云平台基础、数据中心和商务中心、移动服务端和以支付宝和钉子为代表的办公端。在此基础上,整合生态力量,构建n个应用创新系统。应该说,这个框架系统集成了阿里最强的技术能力。

根据最近的统计,阿里巴巴已经与全国30个省市达成合作。数字政府服务覆盖全国442个城市,覆盖1000多个服务项目,为9亿人提供服务。

随着合作的深入,政府内部资源共享与信息安全之间的矛盾也随之出现。阿里认为,他有能力“共享但看不见”政府各部门的数据,以确保各部门数据资产的安全性和权威性。这是一种技术信心。

在王伟看来,全国各省面临的问题都是一样的。浙江政府的数字化转型相当于一种深度探索模式。“浙江的数字化转型包括政府理念、信息技术、政府流程和治理的创新。经过浙江的成功实践,这一模式将从1复制到n,探索“让群众无事可做”的登陆模式。"

(结束)

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